中国共产党十八届三中全会公报(全文)
2013-11-13 14:10 作者:党委 点击:33130 次

新华社北京11月12日电

中国共产党第十八届中间委员会第三次全领会议公报

(2013年11月12日中国共产党第十八届中间委员会第三次全领会议经过)

中国共产党第十八届中间委员会第三次全领会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。

列席这次全会的有,中间委员204人,候补中间委员169人。中间规律查抄委员会常务委员会委员和有关方面卖力同道列席了集会。党的十八大代表中部门下层同道和专家学者也列席了集会。

全会由中间政治局掌管。中间委员会总布告习近平作了紧张发言。

全会听取和讨论了习近平受中间政治局委托作的事情陈诉,审议经过了《中共中间关于片面深化革新多少庞大题目的决议》。习近平就《决议(讨论稿)》向全会作了阐明。

全会充实一定党的十八大以来中间政治局的事情。同等以为,面临非常庞大的国际情势和困难沉重的海内革新生长稳固使命,中间政治局片面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精力,高举中国特征社会主义巨大旌旗,以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信生长观为引导,连合领导全党三军天下各族人民,对峙稳中求进的事情总基调,着力稳增长、调布局、促革新,冷静应对种种危害挑衅,片面推进社会主义经济设置装备摆设、政治设置装备摆设、文明设置装备摆设、社会设置装备摆设、生态文明设置装备摆设,片面推进党的设置装备摆设新的巨大工程,踏实推进党的群众门路教诲理论运动,各项事情获得新希望,推进生长结果更多更公正惠及全体人民,完成了贯彻落实党的十八大精力第一年的精良残局。

全会高度评价党的十一届三中全会举行35年来革新开放的乐成理论和巨大成绩,研讨了片面深化革新多少庞大题目,以为革新开放是党在新的期间条件下领导天下各族人民举行的新的巨大反动,是今世中国最光显的特征,是决议今世中国运气的要害决议,是党和人民奇迹大踏步遇上期间的紧张宝贝。面临新情势新使命,片面建成小康社会,进而建成茂盛民主文明调和的社会主义当代化国度、完成中华民族巨大再起的中国梦,必需在新的历史出发点上片面深化革新。

全会夸大,片面深化革新,必需高举中国特征社会主义巨大旌旗,以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信生长观为引导,刚强决心,凝结共鸣,统策划划,协同推进,对峙社会主义市场经济革新偏向,以促进社会公正公理、增长人民福祉为动身点和落脚点,进一步束缚头脑、束缚和生长社会消费力、束缚和加强社会生机,刚强排除各方面体制机制毛病,高兴开辟中国特征社会主义奇迹越发辽阔的远景。

全会指出,片面深化革新的总目的是美满和生长中国特征社会主义制度,推进国度管理体系和管理本领当代化。必需越发注意革新的体系性、团体性、协异性,加速生长社会主义市场经济、民主政治、先辈文明、调和社会、生态文明,让统统休息、知识、技能、办理、资源的生机竞相迸发,让统统发明社会财产的源泉充实涌流,让生长结果更多更公正惠及全体人民。

全会指出,要牢牢围绕使市场在资源设置装备摆设中起决议性作用深化经济体制革新,对峙和美满基本经济制度,加速美满当代市场体系、微观调控体系、开放型经济体系,加速变化经济生长方法,加速设置装备摆设创新型国度,推进经济更有用率、越发公正、更可连续生长;牢牢围绕对峙党的向导、人民当家作主、依法治国无机同一深化政治体制革新,加速推进社会主义民主政治制度化、范例化、步伐化,设置装备摆设社会主义法治国度,生长越发遍及、越发充实、越发健全的人民民主;牢牢围绕设置装备摆设社会主义焦点代价体系、社会主义文明强国深化文明体制革新,加速美满文明办理体制和文明消费谋划机制,创建健全当代大众文明办事体系、当代文明市场体系,推进社会主义文明大生长大昌盛;牢牢围绕更好保证和改进民生、促进社会公正公理深化社会体制革新,革新支出分派制度,促进配合富饶,推进社会范畴制度创新,推进基本大众办事均等化,加速构成迷信有用的社会管理体制,确保社会既满盈生机又调和有序;牢牢围绕设置装备摆设优美中国深化生态文明体制革新,加速创建生态文明制度,健天下土空间开辟、资源节省使用、生态情况掩护的体制机制,推进构成人与天然调和生长当代化设置装备摆设新格式;牢牢围绕进步迷信在朝、民主在朝、依法在朝程度深化党的设置装备摆设制度革新,增强民主会合制设置装备摆设,美满党的向导体制和在朝方法,连结党的先辈性和纯真性,为革新开放和社会主义当代化设置装备摆设提供刚强政治包管。

全会指出,片面深化革新,必需驻足于我国恒久处于社会主义低级阶段这个最大现实,对峙生长还是办理我国全部题目的要害这个庞大战略果断,以经济设置装备摆设为中央,发扬经济体制革新牵引作用,推进消费干系同消费力、下层修建同经济底子相顺应,推进经济社会连续康健生长。

全会指出,经济体制革新是片面深化革新的重点,焦点题目是处置惩罚好当局和市场的干系,使市场在资源设置装备摆设中起决议性作用和更好发扬当局作用。

全会夸大,革新开放的乐成理论为片面深化革新提供了紧张履历,必需恒久对峙。最紧张的是,对峙党的向导,贯彻党的基本门路,不走关闭僵化的老路,不走改旗易帜的歧途,刚强走中国特征社会主义门路,一直确保革新准确偏向;对峙束缚头脑、实事求是、与时俱进、求真务虚,统统从现实动身,总结海内乐成做法,鉴戒外洋无益履历,勇于推进实际和理论创新;对峙以人为本,恭敬人民主体职位地方,发扬群众首创精力,牢牢依赖人民推进革新,促进人的片面生长;对峙准确处置惩罚革新生长稳固干系,胆量要大、步子要稳,增强顶层设计和摸着石头过河相联合,团体推进和重点打破相促进,进步革新决议计划迷信性,遍及凝结共鸣,构成革新协力。

全会要求,到2020年,在紧张范畴和要害关键革新上获得决议性结果,构成体系齐备、迷信范例、运转有用的制度体系,使各方面制度越发成熟越发定型。

全会对片面深化革新作出体系摆设,夸大对峙和美满基本经济制度,加速美满当代市场体系,加速变化当局职能,深化财税体制革新,健全城乡生长一体化体制机制,构建开放型经济新体制,增强社会主义民主政治制度设置装备摆设,推进法治中国设置装备摆设,强化权利运转制约和监视体系,推进文明体制机制创新,推进社会奇迹革新创新,创新社会管理体制,加速生态文明制度设置装备摆设,深化国防和部队革新,增强和改进党对片面深化革新的向导。

全会提出,私有制为主体、多种全部制经济配合生长的基本经济制度,是中国特征社会主义制度的紧张支柱,也是社会主义市场经济体制的基本。私有制经济和非私有制经济都是社会主义市场经济的紧张构成部门,都是我国经济社会生长的紧张底子。必需绝不坚定牢固和生长私有制经济,对峙私有制主体职位地方,发扬国有经济主导作用,不停加强国有经济生机、控制力、影响力。必需绝不坚定勉励、支持、引导非私有制经济生长,引发非私有制经济生机和发明力。要美满产权掩护制度,积极生长混淆全部制经济,推进国有企业美满当代企业制度,支持非私有制经济康健生长。

全会提出,设置装备摆设同一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源设置装备摆设中起决议性作用的底子。必需加速构成企业自主谋划、公正竞争,消耗者自在挑选、自主消耗,商品和要素自在活动、同等互换的当代市场体系,着力扫除市场壁垒,进步资源设置装备摆设服从和公正性。要创建公正开放通明的市场规矩,美满重要由市场决议代价的机制,创建城乡同一的设置装备摆设用地市场,美满金融市场体系,深化科技体制革新。

全会提出,迷信的微观调控,有用的当局管理,是发扬社会主义市场经济体制上风的内涵要求。必需确切变化当局职能,深化行政体制革新,创新行政办理方法,加强当局公信力和实行力,设置装备摆设法治当局和办事型当局。要健全微观调控体系,片面准确推行当局职能,优化当局构造布局,进步迷信办理程度。

全会提出,财务是国度管理的底子和紧张支柱,迷信的财税体制是优化资源设置装备摆设、维护市场同一、促进社会公正、完成国度长治久安的制度保证。必需美满立法、明白事权、革新税制、稳固税负、通明预算、进步服从,创建当代财务制度,发扬中间和中央两个积极性。要革新预算办理制度,美满税收制度,创建事权和付出责任相顺应的制度。

全会提出,城乡二元布局是制约城乡生长一体化的重要停滞。必需健全体制机制,构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡干系,让宽大农夫同等到场当代化历程、配合分享当代化结果。要加速构建新型农业谋划体系,付与农夫更多产业权益,推进城乡要素同等互换和大众资源平衡设置装备摆设,美满城镇化康健生长体制机制。

全会提出,顺应经济环球化新情势,必需推进对内对外开放互相促进、引出去和走出去更好联合,促进国际海内要素有序自在活动、资源高效设置装备摆设、市场深度交融,加速培养到场和引领国际经济互助竞争新上风,以开放促革新。要放宽投资准入,加速自在商业区设置装备摆设,扩展要地本地沿边开放。

全会提出,生长社会主义民主政治,必需以包管人民当家作主为基础,对峙和美满人民代表大会制度、中国共产党向导的多党互助和政治协商制度、民族地区自治制度以及下层群众自治制度,越发注意健全民主制度、富厚民主情势,充实发扬我国社会主义政治制度良好性。要推进人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主遍及多层制度化生长,生长下层民主。

全会提出,设置装备摆设法治中国,必需深化法律体制革新,加速设置装备摆设公平高效权势巨子的社会主义法律制度,维护人民权柄。要维护宪法执法权势巨子,深化行政执法体制革新,确保依法独立公平利用审讯权查察权,健全法律权利运转机制,美满人权法律保证制度。

全会提出,对峙用制度管权办事管人,让人民监视权利,让权利在阳光下运转,是把权利关进制度笼子的基础之策。必需构建决议计划迷信、实行刚强、监视无力的权利运转体系,健全惩治和防备糜烂体系,设置装备摆设耿介政治,高兴完成干部清正、当局廉洁、政治明朗。要构成迷信有用的权利制约和和谐机制,增强反糜烂体制机制创新和制度保证,健全革新作风常态化制度。

全会提出,设置装备摆设社会主义文明强国,加强国度文明软气力,必需对峙社会主义先辈文明进步偏向,对峙中国特征社会主义文明生长门路,对峙以人民为中央的事情导向,进一步深化文明体制革新。要美满文明办理体制,创建健全当代文明市场体系,构建当代大众文明办事体系,进步文明开放程度。

全会提出,完成生长结果更多更公正惠及全体人民,必需加速社会奇迹革新,办理坏人民最体贴最间接最实际的长处题目,更好满意人民需求。要深化教诲范畴综合革新,健全促进失业创业体制机制,构成公道有序的支出分派格式,创建越发公正可连续的社会保证制度,深化医药卫生体制革新。

全会提出,创新社会管理,必需着眼于维护最宽大人民基础长处,最大限制增长调和要素,加强社会生长生机,进步社会管理程度,维护国度宁静,确保人民安身立命、社会稳固有序。要革新社会管理方法,引发社会构造生机,创新有用防备和化解社会抵牾体制,健全大众宁静体系。设立国度宁静委员会,美满国度宁静体制和国度宁静战略,确保国度宁静。

全会提出,设置装备摆设生态文明,必需创建体系完备的生态文明制度体系,用制度掩护生态情况。要健全天然资源资产产权制度和用处管束制度,规定生态掩护红线,实验资源有偿利用制度和生态赔偿制度,革新生态情况掩护办理体制。

全会提出,牢牢围绕设置装备摆设一支听党指挥、能打败仗、作风精良的人民部队这一党在新情势下的强军目的,着力办理制约国防和部队设置装备摆设生长的突出抵牾和题目,创新生长军道理论,增强军事战略引导,美满新时期军事战略目标,构建中国特征当代军事气力体系。要深化部队体制体例调解革新,推进部队政策制度调解革新,推进军民交融深度生长。

全会夸大,片面深化革新必需增强和改进党的向导,充实发扬党统辖全局、和谐各方的向导焦点作用,进步党的向导程度和在朝本领,确保革新获得乐成。中间建立片面深化革新向导小组,卖力革新总体设计、统筹和谐、团体推进、催促落实。各级党委要确切推行对革新的向导责任。要深化干部人事制度革新,创建集聚人才体制机制,充实发扬人民群众积极性、自动性、发明性,勉励中央、下层和群众大胆探究,实时总结履历。

全会剖析了以后情势和使命,夸大全党同道要把头脑和举措同一到中间关于片面深化革新庞大决议计划摆设下去,加强朝上进步认识、机会认识、责恣意识,牢牢驾驭偏向,大胆理论探究,注意统筹和谐,凝结革新共鸣,落实向导责任,百折不挠完成中间革新决议计划摆设。要根据中间决议计划摆设,对峙稳中求进、稳中无为,确切做好各项事情,连结经济社会生长势头,体贴群众特殊是困难群众生存,促进社会调和稳固,继承踏实推进党的群众门路教诲理论运动,高兴完成经济社会生长预期目的。

全会招呼,全党同道要精密连合在以习近平同道为总布告的党中间四周,刻意朝上进步,攻坚克难,谱写革新开放巨大奇迹历史新篇章,为片面建成小康社会、不停攫取中国特征社会主义新成功、完成中华民族巨大再起的中国梦而搏斗!